تصویب نفت 65 دلاری در بودجه، واقع‌بینانه اما غیرمحتاطانه است

تصویب نفت 65 دلاری در بودجه، واقع‌بینانه اما غیرمحتاطانه است

خبرگزاری فارس: عضو کمیسیون تلفیق و برنامه و بودجه گفت: علی‌رغم آنکه با توجه به برآورهای صورت گرفته تعیین نرخ 65 دلار برای نفت در بودجه سال آتی و تصویب آن واقع‌بینانه به نظر می‌رسد اما با توجه به نوسانات بازار نفت غیر محتاطانه است.

احمد توکلی در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس اظهار داشت: نرخی که برای نفت در لایحه بودجه سالانه کشور لحاظ می‌شود باید بر پایه استدلال و دلایل کارشناسانه تعریف و برآورد شود.
وی ادامه داد: پیش‌بینی یا برآورد صحیح از مقدار هزینه‌های دولت در بودجه سال آتی از محل درآمدهای نفتی مستلزم توجه به شاخصه‌هایی مانند مقدار صادرات، قیمت نفت به دلار در هر بشکه و نرخی که بابت تبدیل هر دلار به ریال هزینه می‌شود، است، بنابراین از آنجا که در بودجه سالانه ارقام به ریال برآورد و ثبت می‌شود لازم است در بودجه‌ریزی برای دلار یک رقم و برای نرخ ارز " تبدیل دلار به ریال " هم یک رقم متفاوت فرض کنیم.
وی افزود: برای اینکه بودجه‌ریزی صورت گرفته در مسیر اجرا با نواسان کمتری مواجه و از ثبات بیشتری برخوردار باشد لازم است نرخ‌ تخصیصی برای نفت در بودجه را واقع‌بینانه‌تر، با توجه به نرخ نفت در بازار‌های جهانی و تحولات احتمالی در نظر بگیریم زیرا در صورت افت ناگهانی قیمت نفت در میانه سال احتمال اینکه به دلیل عدم پیش‌بینی چنین فرآیندی با کسری شدید مواجه شویم بسیار زیاد است.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به اینکه تعیین قیمت نفت در بودجه سالانه بر اساس واقعیت بازار نفت و لحاظ شرایط احتمالی منطقی است، تصریح کرد: متأسفانه ایران در زمره کشورهایی است که از درآمدهای حاصله از فروش نفت برای اداره کشور استفاده می‌کند بر این اساس معتقدم مسئولان اجرایی در دولت هر قدر در تعیین نرخ نفت واقع‌بینانه‌تر و شفاف‌تر تصمیم‌گیری کنند با مشکلات کمتری در اداره کشور مواجه خواهند بود.
وی خاطرنشان کرد: بر اساس پیش‌بینی‌ مؤسسه اداره اطلاعات انرژی " EIA " میانگین قیمت نفت برای هر بشکه در سال 2010 حدود 73.83 دلار، طبق برآوردهای مؤسسه " EIU " (واحد اطلاعات اکونومیست) میانگین قیمت نفت برای هر بشکه در سال 2010 حدود 51 دلار و بر اساس پیش‌بینی بخش انرژی ایالات متحده آمریکا مقدار بهای نفت برای هر بشکه در سال 2010 حدود 57.75 دلار تخمین زده شده است بر این اساس می‌توان چنین فرض کرد که قیمت‌های پیش‌بینی شده برای نفت در سال 2010 بین 50 تا 80 دلار برآورد شده است.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه ضمن تأکید به حدود مانور در تعیین قیمت نفت با توجه به برآوردهای انجام شده در مؤسسات معتبر بین‌المللی، خاطرنشان کرد: توجه به ساختار بودجه‌ریزی در کشورهای استفاده کننده از منابع درآمدی نفت در اداره کشور به ما کمک می‌کند تا با بررسی میزان تأثیر‌پذیری اقتصاد کشورهای مزبور با توجه به نرخ‌های متفاوت تعیین شده برای نفت در بودجه، بتوانیم به نحو بهینه‌ای در این مسیر گام برداریم.
وی تصریح کرد: بر اساس تحقیقات صورت گرفته در مجله میس، 16 کشور استفاده‌کننده از درآمدهای نفتی در اداره کشور، قیمت نفت در بودجه سال آتی را از حدود 37 دلار " الجزایر " تا 72.6 دلار " نروژ " برآورد کرده‌اند، همچنین در ادامه این بررسی‌ها به کاهش قیمت نفت در بودجه مکزیک از 70 به 59 دلار، عدم تغییر بهای نفت در چهار کشور و افزایش قیمت نفت در 11 کشور به میزان 11 درصد لیبی و 57 درصد آنگولا نیز اشاره شده است.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه اظهار داشت: از آنجا که بر اساس آمارهای منتشره تا پایان دی ماه سال جاری متوسط فروش نفت ایران حدود 65.65 دلار در هر بشکه اعلام شده است، در مقایسه‌ای با 16 کشور مزبور می‌توان چنین برآورد کرد که قیمت نفت در بودجه سال آتی ایران حدود 73 درصد رشد داشته است بر این اساس اگر هم قیمت 65 دلار را با توجه به بازار جهانی نفت واقع‌بینانه قلمداد شود به دلیل نوسانات احتمالی محتاطانه نیست.
وی گفت: شاید استنباط دولت در انتخاب نرخ 65 دلار برای نفت در بودجه سال آتی را بتوان چنین توجیه کرد؛ با توجه به اینکه رشد اقتصادی کشورهای اروپایی، آمریکایی و ژاپن که بزرگ‌ترین مصرف‌کنندگان نفت محسوب می‌شوند طی سال جاری منفی یا پایین‌تر از حد انتظار بود و نیز با توجه به تثبیت نرخ نفت ایران در سال 88 حدود 65.65 دلار، این امکان برای دولت فراهم است که با در نظر گرفتن رشد اقتصاد جهانی در سال آتی " سه درصد " بتواند قیمتی افزون برای نفت طی سال آتی را متصور باشد.
وی تأکید کرد: بنابراین به دلیل قرار گرفتن بهای 65 دلاری نفت در دامنه برآوردهای صورت گرفته توسط مؤسسات بین‌المللی و پیش‌بینی نرخ رشد سه درصدی برای اقتصادی جهان طی سال آتی عمده دلایل تعیین نرخ 65 دلار برای نفت در بودجه 89 می‌تواند تلقی شود.
توکلی تصریح کرد: البته لازم است تدابیری در جهت برون‌رفت از مشکلات احتمالی به دلیل بروز نوسانات قیمتی در بازار نفت نیز از سوی مسئولان اندیشیده و در دستور کار قرار گیرد چرا که بررسی‌های صورت گرفته طی ژانویه 2009 تا ژانویه 2010 حاکی از افت و خیز قیمت‌های نفتی اوپک بین 40 تا حدود 80 دلار است بنابراین برآورد قطعی در بازار نفت امری موهوم است که نباید مورد استناد باشد.
وی ضمن تأکید بر این موضوع که معتقد به 55 تا 60 دلار برای نفت در بودجه سال 89 بودم، اظهار داشت: تعیین نرخ 55 تا 60 دلار برای نفت در بودجه سال 89 ضمن کاهش تبعات نوسانی قیمت نفت، زمینه‌ساز واریز کردن درآمدهای مازاد از محل صادرات نفت به صندوق توسعه ملی در جهت رشد اقتصادی بود.